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    2020年廣東自考國際經(jīng)濟(jì)法概論核心考點(diǎn)一

    2020-06-10 16:19:09   來源:其它    點(diǎn)擊:
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      第1節(jié) 國際投資法概說

      國際投資法,是調(diào)整國際(跨國)投資活動(dòng)的各種法律規(guī)范的總稱,是國際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要分支。它的主要組成部分,包含發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的涉外投資法或?qū)ν馔顿Y法;涉及跨國投資問題的各類雙邊性國際條約、區(qū)域性國際條約和全球性國際公約;以及國際政府間機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)跨國投資活動(dòng)的規(guī)范性文件;還有有關(guān)投資的國際慣例,等等。

      第二節(jié) 發(fā)展中國家的涉外投資立法

      一國的涉外投資法,通常包含兩個(gè)基本方面:吸引外國投資的立法和向外國投資的立法。

      一、發(fā)展中國家吸收外國投資的法制

      與發(fā)達(dá)國家相比較,發(fā)展中國家的外資立法主要有以下特征:

      第1,大多數(shù)發(fā)展中國家吸收外資的立法都以法典或系列性專門法規(guī)的形式,對有關(guān)外資的審批、待遇、國有化及補(bǔ)償、財(cái)稅優(yōu)惠及爭端解決等法律問題,作出特別規(guī)定,以與國內(nèi)投資相區(qū)別;發(fā)展中國家甚至在憲法中專門規(guī)定了有關(guān)吸收外國投資的立法原則,以其對外國投資之重視。而發(fā)達(dá)國家除少數(shù)例外,一般不對外國投資進(jìn)行系列的特別規(guī)定;其適用于內(nèi)國投資的法規(guī),往往同樣適用外國投資。

      第二,發(fā)展中國家的外資立法在對外資進(jìn)行限制、管理、監(jiān)督的同時(shí),往往在稅收、外匯使用及爭端解決等許多方面,給予外資優(yōu)于內(nèi)資的種種特惠待遇,這在發(fā)達(dá)國家的外資立法中是鮮有的。

      第三,20世紀(jì)60-70年代的對外投資實(shí)行國有化的國際風(fēng)潮及80年代的債務(wù)危機(jī),使得80年代流向發(fā)展中國家的外國直接投資在國際直接資本跨國流動(dòng)總額中的比例急劇下降。在認(rèn)識到充分利用外國直接投資以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用之后,發(fā)展中國家競相采取適應(yīng)形勢發(fā)展的新措施,以吸引外資。因此他們的外資立法晚近的發(fā)展趨勢是逐步放寬限制,給予外資更多的是保護(hù)和優(yōu)惠,從而促使大量國際游資向發(fā)展中國家回流。可以說,自第二次世界大戰(zhàn)后數(shù)十年來,發(fā)展中國家吸收外資的立法經(jīng)歷了一個(gè)“波浪式”的發(fā)展進(jìn)程。

      以下從對外國投資的管制以及對外國投資的保護(hù)和鼓勵(lì)這兩個(gè)方面,簡述發(fā)展中國家外資立法的基本內(nèi)容:

      (一)對外國投資的管制

      1.外國投資項(xiàng)目的審批。

      2.投資范圍和出資比例的限制

      3.經(jīng)營管理和雇傭職工的限制

      4.對外投資期限的限制

      5.對外國投資“本地化”的要求

      6.對外商投資企業(yè)行為的管理監(jiān)督

      (二)對外國投資的保護(hù)和鼓勵(lì)

      主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      1.待遇

      在中國,外資企業(yè)在所得稅、關(guān)稅、外匯、進(jìn)出口權(quán)等許多方面享有的待遇遠(yuǎn)比內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠(超國民待遇)。

      2.資本和利潤匯出的保障

      3.慎重征收(或國有化)及給予補(bǔ)償

      許多發(fā)展中國家規(guī)定在一般情況下對外商投資企業(yè)不實(shí)行國有化和征收,在特殊情況下,國家可以根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,對外商投資企業(yè)實(shí)行征收,但必須通過合法手段和法定程序,并予以補(bǔ)償。

      4.給予各種財(cái)稅優(yōu)惠

      5.妥善解決涉外投資爭端

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